記者15日從市住建局獲悉，緊盯“人”這一關(guān)鍵要素，福州創(chuàng)新構(gòu)建了“數(shù)據(jù)預(yù)警、部門聯(lián)動、精準打擊”的從業(yè)人員安全管理新模式，截至目前，已清退一批從業(yè)人員，形成“數(shù)據(jù)預(yù)警—部門聯(lián)動—督辦執(zhí)行”管理閉環(huán)，為精準打擊提供有力支撐。

“‘人’，是燃氣配送的最后一環(huán)，也應(yīng)是安全監(jiān)管的第一道防線。”市住建局相關(guān)負責人介紹，2023年開展燃氣安全專項整治以來，福州市查獲涉“黑氣”案件108起，其中部分涉及送氣工問題。在“黑氣”治理中，從業(yè)人員隱蔽性強、流動性大，傳統(tǒng)的“以氣找人”模式，遇到了“發(fā)現(xiàn)難、取證難、打擊難”的監(jiān)管困境。

為此，一場由市燃氣安全專項整治工作專班統(tǒng)籌，住建、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)同，“用數(shù)據(jù)說話，讓信息跑路”的升級全面展開。

首先，是打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)筑“預(yù)警—處置”智慧防線。依托創(chuàng)新建立的住建與公安的常態(tài)化信息共享渠道，公安部門將涉燃氣從業(yè)人員的行政處罰、刑事拘留等信息定期推送，住建部門隨即啟動聯(lián)動處置程序，形成“數(shù)據(jù)預(yù)警—部門聯(lián)動—督辦執(zhí)行”的高效管理閉環(huán)，變被動排查為主動預(yù)警，為精準打擊提供了有力支撐。

除了監(jiān)管從“單一執(zhí)法”轉(zhuǎn)向“協(xié)同治理”，在管理上，福州也從“模糊群體”轉(zhuǎn)向“精準個體”。

“依托部門聯(lián)動合力，我們在對全市在冊送氣工全面排查基礎(chǔ)上，精準識別存在涉燃氣違法前科的高風險人員，并全部納入動態(tài)鎖定管控。”該負責人說，在“精準畫像”基礎(chǔ)上，福州實施了“紅牌—觀察”分類管理，切實做到風險精準識別、懲戒梯次有序、整改閉環(huán)可控。

其中，對觸及“涉燃氣犯罪被刑事拘留”或“累計3次以上因涉燃氣違規(guī)被行政拘留”紅線的從業(yè)人員，堅決注銷其證書并禁止再取證，實現(xiàn)高風險人員“零容忍”清退；對情節(jié)較輕、兩年內(nèi)無再犯且表現(xiàn)良好者，允許由企業(yè)申請，在其原證書依法注銷后重新參加培訓考核，過渡期可調(diào)整至非一線崗位，給予改正機會。截至目前，已依據(jù)該機制對多名觸及紅線人員實施了證書清退。

為實現(xiàn)從“末端處罰”轉(zhuǎn)向“源頭防范”的深度清源，“隊伍—秩序”常態(tài)“凈化”行動也在全市全面鋪開，“圈”起一套“發(fā)現(xiàn)—懲戒—修復(fù)—預(yù)防”的管理閉環(huán)。

據(jù)了解，市住建部門專門部署了全市燃氣經(jīng)營企業(yè)開展常態(tài)化自查，重點針對“一人持多證、人證分離”掛靠以及“長期離崗超三個月”等異常情況進行集中排查清理。這樣的常態(tài)“凈化”行動，也從源頭凈化了從業(yè)人員隊伍，持續(xù)推動行業(yè)秩序向規(guī)范化發(fā)展。

“接下來，我們將推動燃氣企業(yè)建立健全送氣工入職提示、履職示警、離職提醒機制，壓實企業(yè)主體責任。同時，由公安、住建等部門協(xié)同完善定期檢索、定期處置機制，動態(tài)清查風險人員，全面凈化送氣工隊伍，讓每一次鋼瓶的交付都可靠安心！”該負責人表示。