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達州市落實省市聯(lián)動支持擴內需促消費惠民生燃氣設備更新改造實施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹習近平總書記關于城鎮(zhèn)燃氣安全系列重要指示批示精神，落實國家、省、市安委會城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作部署，按照省委省政府、市委市政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，聚焦用戶端突出風險，全面實施燃氣設備更新改造，從根本上消除安全隱患、提升本質安全水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以保障燃氣使用安全為目標，緊扣省級統(tǒng)籌、市州主體工作要求，按照民生為本、安全為先、政策惠民思路，推動燃氣設備更新改造與民生安全保障、安全隱患治理深度融合，切實解決燃氣使用安全突出問題，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）工作目標。2026年X月—12月，計劃完成7.5萬戶燃氣設備更新改造任務，有效消除用戶端燃氣安全隱患；規(guī)范燃氣設備銷售、安裝、運維服務，形成改造除隱患、服務保安全、政策惠民生的良性工作格局，確保更新改造覆蓋區(qū)域內群眾滿意度達95%以上，全面提升城鎮(zhèn)燃氣安全運行水平。

（三）實施原則。堅持“政府引導、企業(yè)讓利、用戶主體、市場運作”原則，突出重點區(qū)域、重點對象，實行分類支持、據(jù)實補助、事后兌現(xiàn)，優(yōu)先保障特殊困難群體，全程規(guī)范資金使用、設備質量與安裝服務，確保政策公平、高效、安全落地。

二、支持對象與更新范圍

（一）支持對象。

覆蓋達州市行政區(qū)域內老舊小區(qū)、三無小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)居民用戶、經(jīng)營性及民生服務主體；優(yōu)先支持80歲以上孤寡老人、獨居老人、五保戶等特殊困難群體，做到應改盡改、應補盡補。

（二）更新范圍。

符合以下條件之一的燃氣設備，納入本次更新改造支持范圍：

無熄火保護裝置、部件老化破損、安全性能不達標的燃氣灶具、燃氣熱水器；

產(chǎn)品銘牌生產(chǎn)日期或使用年限滿8年及以上的存在安全隱患的燃氣具；

不符合現(xiàn)行安全標準、存在泄漏風險的燃氣連接軟管、燃氣報警裝置及配套切斷閥。

三、支持標準

本次補貼按實際更換/加裝費用的70%予以支持，實行上限管控、據(jù)實補助，超出補貼標準部分由用戶自行承擔。

（一）居民用戶。

1. 燃氣灶具。更換符合國家3C認證、帶熄火保護裝置的合規(guī)灶具，按70%補貼，臺式灶最高不超過400元/戶，嵌入式灶最高不超過600元/戶；

2. 燃氣熱水器。更換符合國家3C認證的強排式/平衡式合規(guī)熱水器，按70%補貼，最高不超過700元/戶；

3. 民用燃氣安全配套。加裝符合標準的民用燃氣報警裝置+電磁切斷閥，按70%補貼，最高不超過150元/戶；更換合格燃氣連接軟管，按70%補貼，最高不超過50元/戶。

（二）經(jīng)營性主體（餐飲、農(nóng)貿市場等）。

1. 商用燃氣灶具。加裝/更換符合國家3C認證、帶熄火保護裝置的商用灶具，按70%補貼，最高不超過800元/戶；

2. 商用燃氣安全配套。更換/加裝商用燃氣報警裝置+電磁切斷閥，按70%補貼，最高不超過800元/戶。

（三）民生服務機構（學校、幼兒園、民政服務機構、醫(yī)院等）。

更換燃氣灶具、燃氣熱水器及加裝/更換燃氣報警裝置等，實行定額補貼800元/臺（套），低于補助標準據(jù)實補助。

四、實施流程

縣（市、區(qū)）燃氣行業(yè)主管部門組織屬地燃氣公司，結合敲門入戶、入戶安檢全面排查隱患，上門核查重點區(qū)域、重點人群隱患用戶資料及更新意愿；燃氣經(jīng)營企業(yè)按用戶自主選擇開展上門安裝，及時消除安全隱患。

（一）隱患核查與企業(yè)認定。屬地燃氣公司與用戶約定時間上門核查，確認燃氣設備是否符合更新范圍，將判定結果告知用戶，征求更新意愿；雙方簽訂《隱患整改通知書》；不愿參與更新的用戶，由其自行完成安全隱患整改。

（二）設備安裝與驗收。銷售企業(yè)與用戶約定上門時間，提供符合國家標準的燃氣設備并免費安裝；安裝完成后，用戶簽署《安裝驗收單》，并補足超出補貼標準的差額（如有）；銷售企業(yè)回收老舊燃氣設備（舊機回收作為享受補貼的必要條件），登記用戶信息、新機型號等，建立“一戶一檔”備案備查。

燃氣公司在安裝完成后及時開展安全檢查。

（三）補貼資金申報與結算。實行事后補助、按月申報；銷售企業(yè)每月末將《隱患整改通知書》《安裝驗收單》、安裝臺賬、銷售發(fā)票、設備更換前后對比照片、用戶信息檔案等完整憑證，提交縣（市、區(qū)）燃氣行業(yè)主管部門與第三方機構審核；審核通過后，補貼資金按程序直接撥付至銷售企業(yè)。

五、實施期限

2026年5月X日—2026年12月31日。補貼資金額度用完或改造任務完成后，不再受理新補助申請；逾期一律不予受理，未完成指標不予追加，超出指標不予受理。實施期間如遇國家、省級相關政策調整，按新政策執(zhí)行。

六、職責分工

（一）市城管執(zhí)法局。牽頭統(tǒng)籌方案制定、組織實施、進度調度、績效監(jiān)管，協(xié)調解決實施中的重大問題。

（二）市財政局。負責補助資金預算保障、審核撥付、使用監(jiān)管，嚴防截留、擠占、挪用，對違規(guī)行為依法追責。

（三）市市場監(jiān)管局。負責補貼范圍內燃氣設備產(chǎn)品質量監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為。

（四）市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委。負責提供特殊困難群體、學校、民政服務機構、醫(yī)院等基礎信息，協(xié)助企業(yè)摸排、宣傳與組織實施。

（五）市商務局。負責配合推進商戶改造工作。

（六）市應急管理局。負責燃氣安全監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責任，依法查處違法違規(guī)行為。

（七）各縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會。落實屬地主體責任，組織轄區(qū)燃氣行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、燃氣企業(yè)推進排查、宣傳、安裝、資料歸集等工作。

（八）燃氣經(jīng)營企業(yè)。承擔入戶排查、臺賬建立、政策宣傳、設備采購、安裝更換、舊機回收、資料申報、售后維保等主體責任，確保改造質量與服務規(guī)范。

七、保障措施

（一）建立工作專班。建立市級統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）落實、部門協(xié)同、企業(yè)主責工作機制，成立燃氣設備更新改造工作專班，定期召開推進會，及時協(xié)調解決堵點難點問題，形成高效推進格局。

（二）強化政策宣傳。通過政府官網(wǎng)、社區(qū)公告、媒體平臺、入戶宣講等渠道，廣泛宣傳更新對象、補貼標準、實施流程；開展燃氣安全進社區(qū)活動，用典型案例增強安全意識，提升群眾知曉率與參與度。

（三）嚴格監(jiān)督考核。建立“月調度、季通報、年考核”機制，對各地、各部門及燃氣企業(yè)工作推進情況跟蹤督導，對進展緩慢、履職不力的約談問責；實行企業(yè)自查+部門抽查+群眾監(jiān)督，對虛報冒領、違規(guī)操作等行為，追回補貼資金并依法追究責任。

（四）嚴把質量安全。嚴格執(zhí)行燃氣設備國家現(xiàn)行標準，落實產(chǎn)品3C認證、安裝規(guī)范、質保期限；加強安裝人員培訓與作業(yè)管理，燃氣企業(yè)開展安裝后安全復檢與回訪，建立全生命周期安全檔案；舊設備統(tǒng)一規(guī)范處置，嚴禁翻新銷售。

（五）信息共享與閉環(huán)管理。建立信息共享機制，實現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，確保更新工作推進高效有序，保障政策落地見效。